[입법예고2017.09.15] 청년농업인 직접지불제 시행에 관한 법률안 (김종회의원 등 25인)

제안이유

정부와 지방자치단체 등은 융자사업 형태의 후계농업인 지원사업, 교육 컨설팅 지원사업, 농업계열 고등학교 및 대학생에 대한 장학금과 교육 지원 등의 정책 등을 실시하고 있으나 농업인구의 지속적인 감소와 농촌 인구의 노령화는 갈수록 심화되고 있음.
그러나 일본과 프랑스 등 선진국의 경우 청년취농급부금, 청년농업인 직접지불금 등의 지원을 통하여 40세 미만의 신규 취농인구가 증가하고 있는 사례에 비추어 국내에도 청년농업인의 귀농 촉진과 농촌에서의 안정적인 정착을 위해서는 보다 적극적이고 견고한 지원정책이 마련될 필요가 있음.
이에 40세 미만의 청년농업인을 대상으로 청년농업인 직불제를 도입하여 농촌의 후계농업인에 대한 소득을 보전하고 미래농업인력 육성과 농촌의 지속가능한 발전을 도모하려는 것임.

주요내용

가. 이 법은 농촌의 고령화와 농업을 둘러싼 환경의 변화에 대응하여 청년농업인의 소득보전과 안정적인 농촌 정착을 유도하고 농촌의 지속가능한 발전에 이바지함을 목적으로 함(안 제1조).
나. “청년농업인”을 15세 이상 39세 이하에 해당하는 사람으로서 농촌에 거주하는 농업인과 「귀농어·귀촌 활성화 및 지원에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 귀농농업인으로 정의함(안 제2조 및 제4조제1항제2호).
다. 농림축산식품부장관은 청년농업인의 소득안정과 농촌의 지속가능한 발전을 위하여 농업을 영위하는 청년농업인에게 청년농업인 직불금을 지급함(안 제3조).
라. 청년농업인 직불금 지급액은 일반지역과 조건불리지역과의 농업소득 및 생산성 격차 등을 고려하여 농림축산식품부장관이 기획재정부장관과 협의하여 정하는 지급단가로 함(안 제8조).
마. 특별자치시장등은 청년농업인 직불금 신청자 또는 수령자가 지급대상자가 아닌 경우에는 청년농업인 직불금의 지급을 중지하고, 이미 지급한 청년농업인 직불금을 환수하여야 하며, 거짓이나 부정한 방법으로 청년농업인 직불금을 지급받은 경우에는 이미 지급한 금액의 2배를 추가로 징수하도록 함(안 제9조).