[입법예고 2017.08.07] 국민건강증진법 일부개정법률안 (윤한홍의원 등 11인)

제안이유 및 주요내용

현재 담배에 대한 국민건강증진부담금은 정부의 금연종합대책 중 담배가격 인상 정책에 따라 2015년 1월부터 궐련의 경우 20개비당 354원에서 841원으로 인상되어 부과되고 있음.
그런데 당초 정부는 담배가격 인상에 따라 2015년 이후 담배 판매량이 연간 28억7천만갑 수준이 될 것으로 예상했으나 실제 판매량은 2015년 33억3천만갑, 2016년 36억6천만갑으로 정부 예상보다 훨씬 많았음.
결과적으로 2014년 6조9천억원이었던 담배세수는 2015년 10조5천억원, 2016년 12조4천억원으로 크게 늘어난 반면 담배세 인상 목적인 흡연 감소는 별다른 효과를 거두지 못하고 오히려 서민 부담만 가중되었다는 비판이 제기되고 있음.
이에 담배에 부과되는 국민건강증진부담금을 2015년 담배가격 인상 이전 수준으로 인하함으로써 서민 부담을 완화하고자 함(안 제23조제1항).
또한 국민건강증진부담금 부과액을 소비자물가지수에 연동하여 담배에 대한 실질 조세부담이 일정하게 유지되도록 함으로써 담배 가격정책의 실효성을 제고하고 흡연율을 낮추고자 함(안 제23조제2항).